Послушайте подкаст Эрла Арни здесь.
В новом важном международном докладе предупреждается, что нехватка жилья в городах мира достигла критической стадии, и содержится призыв к правительствам относиться к жилью как к важнейшей инфраструктуре — наравне с транспортом, энергетикой и водой — если они хотят предотвратить углубление экономического и социального ущерба.
В докладе SyLon: Жилье как инфраструктура. Уроки двух городов мира, подготовленном AFK Studios и NLA, сравниваются жилищные системы Лондона и Сиднея и делается вывод, что оба города сталкиваются со структурными сбоями в реализации проектов. Амбициозные цели в области жилищного строительства существуют на бумаге, но системы, необходимые для превращения этих целей в дома, разрушаются.
В анализе утверждается, что жилищная политика должна претерпеть фундаментальный сдвиг: от эпизодических переговоров по планированию к долгосрочным инвестициям в инфраструктуру и структурам поставок, способным строить дома в больших масштабах. Без этого изменения, предупреждается в докладе, жилищный кризис будет продолжать влиять на тех, кто может позволить себе жить в крупных городах, вытесняя работников с рабочих мест, создавая нагрузку на государственные финансы и подрывая долгосрочную конкурентоспособность глобальной городской экономики.
«Нехватка жилья, по сути, является провалом поставок», — говорит Эрл Арни, основатель и генеральный директор AFK Studios. «У нас есть спрос, капитал и возможности, но мы терпим неудачу, потому что наши системы не настроены на то, чтобы действовать в темпе или в масштабе. Пока мы не будем относиться к жилью как к важной инфраструктуре, не строим трубопроводы, которые выдержат политические циклы, и не объединим планирование, финансирование и реализацию в единый, последовательный путь, кризис будет углубляться — и затраты будут продолжать падать на тех, кто меньше всего сможет себе это позволить».
Между тем, разрыв между целевыми показателями жилищного строительства и фактическими темпами его реализации увеличивается с каждым годом. Лондону необходимо сдавать около 88 000 домов в год, однако фактическая сдача застопорилась на уровне от 30 000 до 45 000 домов в год в течение последнего десятилетия. В этом году ситуация заметно хуже: ожидается, что будет завершено чуть более 18 000 домов, что подчеркивает, как переход к режиму Регламента безопасности зданий (BSR) в 2023 году внес значительные разногласия в систему в то время, когда поставки необходимо ускорить.
Гуманитарные и финансовые последствия быстро растут: каждый 50-й лондонец в настоящее время является бездомным или живет во временном жилье, а районы Лондона тратят 5,5 миллионов фунтов стерлингов каждый день на борьбу с кризисом. Это цена задержки, измеряемая не только в нарушении бюджета, но и в нарушении жизни. Деньги тратятся на тушение пожаров, а не на строительство.
Сидней сталкивается с таким же драматическим кризисом доступности. Поскольку 64 процента домов сейчас стоят более 1 миллиона долларов, по прогнозам, городской жилищный порт будет производить всего 28 800 домов в год, что составляет едва половину того, что необходимо для удовлетворения спроса.
В докладе утверждается, что правительства не испытывают недостатка в жилищных целях или политических заявлениях; им не хватает систем, способных превратить амбиции в настоящие дома. Это вопрос системного сбоя, а не отсутствия амбиций.
В обоих городах ряд структурных барьеров замедляют или останавливают строительство жилья, не позволяя строить десятки тысяч потенциальных домов, в том числе:
Рост стоимости строительства, подрывающий жизнеспособность проекта; Системы планирования, в которых задержки стали обычным явлением; Неопределенность регулирования, препятствующая инвестициям; Инфраструктура и планирование жилья, которые действуют изолированно.
В докладе показано, как Сидней и Лондон могут учиться друг у друга, чтобы улучшить жилищное строительство. Реформы планирования Сиднея, упрощенные процедуры согласования и государственное зонирование снижают риски и ускоряют развитие, предлагая убедительную модель для Лондона. Стратегическое зонирование в рамках целевого роста и зон возможностей используется для устранения неопределенности, в то время как бонусы за плотность открывают доступ к дополнительному доступному жилью за счет приведения жизнеспособности в соответствие с целями государственной политики.
Сидней также демонстрирует, что скорость и качество могут сосуществовать благодаря заранее утвержденным шаблонам дизайна. И наоборот, введение в Лондоне в 2023 году Регламента по безопасности зданий подчеркивает, как масштабная реформа, когда она опережает возможности системы, может увеличить неопределенность и остановить темпы реализации.
В совокупности эти уроки указывают на более сбалансированный и эффективный подход к обеспечению жильем в тех темпах и масштабах, которые сейчас необходимы обоим городам.
Краткое изложение отчета предоставлено через AFK Studios и NLA. Полный отчет читайте здесь.
АФК Студии
afkstudios.com
НЛА
НЛА.Лондон
